1950-52, divenuto urgente l'intervento pubblico nel settore dell'agricoltura (-40% la produzione rispetto al 1938), prende avvio un piano a lungo termine che porterà all'investimento, tra il 1950 e il 1960, di 1.822,4 miliardi di lire di fondi pubblici e altrettanti di fondi privati.
Il Parlamento approva:
- 12.5.1950, legge Sila;
- 21.10.1950, legge stralcio;
- 27.12.1950, legge approvata dalla Regione Sicilia.
Queste tre leggi stabiliscono le parti dell'Italia soggette alla riforma che rappresentano il 29,33% della superficie totale dell'Italia. All'interno di queste zone la terra può essere espropriata con un sistema di compensi al proprietario che si basano sulle imposte che ha pagato sul reddito del terreno. Il compenso è costituito da titoli di Stato redimibili in 25 anni a un interesse del 5%. 
Gli ettari espropriati sono 633.263 e quelli acquistati, per completare i poderi, 85.986, per un totale, al 31.12.1958, di 719.249 ettari. 
Il criterio di assegnazione delle terre è deciso da appositi enti regionali e si basa sul principio che la terra assegnata debba fornire l'autosufficienza a una famiglia. 
Gli assegnatari pagano i 2/3 dell'indennità corrisposta al proprietario + 2/3 del valore delle migliorie effettuate sul terreno, dilazionati per un periodo di 30 anni e al 3,5% di interesse. 
Le migliorie sono indispensabili per la buona riuscita della riforma e a tal fine si stanziano investimenti per la fabbricazione di case rurali, di bonifiche, di irrigazioni, di strade, di fornitura di bestiame e di alberi da piantare. 
Il complesso della riforma inciderà fortemente sull'economia nazionale e ci vorranno parecchi anni prima che i suoi costi vengano ammortizzati.

- Presidente: on. Sansonetti (? - ?);
- Consiglio di Amministrazione:
. avv. Manlio Donati (? - ?);
.
.
- Direttore generale: comm. prof. Puggioni (? - ?)
[Secondo la legge finora vigente, il direttore generale è nominato, e non può venire rimosso altro che con un Dpr (Decreto del presidente della Repubblica), su proposta del ministro dell'Industria, sentito il Consiglio dei ministri.]

- Collegio Sindacale:
. Giuseppe Petia, presidente di sezione della Corte dei conti;

Oltre alla gestione ordinaria di assicurazione sulla vita ha due gestioni speciali:
- Fondo di indennità impiegati,
- INA-CASA.
Inoltre, profittando di una disposizione di legge che gli dà la facoltà di partecipare a società di assicurazione di qualsiasi natura, l'INA possiede le seguenti anonime:

1950


Marzo
5, in conseguenza delle "brillanti" operazioni finora descritte, la FINCOPAR (società anonima con 50 Mni di lire di capitale) è ormai diventata proprietaria di tutte le azioni della Compagnia Finanziaria di Partecipazioni e il "Gruppo INA" ha ereditato, senza beneficio d'inventario, questa bella situazione:
2.600 Mni di debiti, fra i quali:
- 875 Mni verso l'EFI (Ente Finanziamenti Industriali),
- 541 Mni verso la Banca Popolare di Roma,
- 401 Mni verso il Banco di S. Spirito,
- 150 Mni verso Italcasse,
contro attività di 800-1000 Mni (di valore presunto di realizzo).
Disavanzo: dai 1600 ai 1800 Mni di lire.
I debito aumentano di 30 Mni di lire al mese per il solo carico degl interessi.


Giugno
11, iniziato ormai da tempo il contrasto fra il comm. prof. Puggioni, l'on. Sansonetti e quei consiglieri che vogliono vedere più chiaro nella gestione del direttore generale, i funzionari dell'Istituto, nominati in gran parte dal comm. prof. Puggioni, riempiono ora con le loro firme un foglio con la seguente dichiarazione:
«I dirigenti titolari dei settori dell'attività dell'Istituto, riuniti il giorno 11 giugno 1950, ascoltate con vivo compiacimento le ampie e documentate dichiarazioni del signor Direttore Generale, in merito all'andamento aziendale, con particolare riferimento alle risultanze del bilancio 1949, comprovanti il favorevole sviluppo ed il graduale assestamento raggiunto in rapporto al programma fissato fin dal 1947, esprimono la loro piena soddisfazione per i risultati sin qui conseguiti, e ritengono doveroso deplorare le incontrollate notizie divulgate a mezzo stampa: notizie che possono portare discredito ad un Ente chiamato a raccogliere il risparmio previdenziale di milioni di cittadini italiani, e che sono in contrasto con la realtà amministrativa e finanziaria dell'Ente, che svolge la propria attività sotto la diretta vigilanza dei pubblici poteri».
Copia fotostatica di questo documento viene distribuita dal comm. prof. Puggionia tutti i membri del consiglio di amministrazione nella seduta in cui viene discusso il bilancio al 31.12.1949.

Luglio
1°, il Consiglio di Amministrazione dell'INA, finalmente informato della gravità di questa situazione dal dottor Sartori (del Banco di S. Marco di Venezia), decide:
- di liquidare senz'altro tutte le partecipazioni del gruppo "Gruppo INA",
- di pagare i debiti delle Finanziarie, per i quali l'INA risulti giuridicamente impegnato,
- di recidere ogni collegameno fra l'INA e le banche che avevano prestato i quattrini per fare le operazioni irregolari.
Strumento di tale liquidazione è il costituendo INF (Istituto Nazionale Fiduciario) creato quindi per raccogliere i cocci della Compagnia Finanziaria di Partecipazioni e della FINCOPAR e per tagliare tutti i legami in cui l'INA è impigliata.
31, il ministro del Tesoro, on. Pella, concede all'INA l'autorizzazione di sottoscrivere 2,5 Mdi di lire di capitale al costituendo INF (Istituto Nazionale Fiduciario).

Settembre
4, l'INF (Istituto Nazionale Fiduciario) è costituito con un capitale messo completamente dall'INA di 2,5 miliardi di lire, una disponibiltà sicuramente sufficiente, anche nella peggiore delle ipotesi, a chiudere le partite.
Presidente è nominato il dottor. Sartori (del Banco di S. Marco di Venezia), affiancato da:
. prof. Jannaccone,
. ing. Castelli,
. dottor Mastrangelo (rappresentante del Tesoro).
I contrasti fra i dirigenti dell'INA e quelli dell'INF (Istituto Nazionale Fiduciario) si manifesta specialmente sui criteri che devono informare le liquidazioni.
Quando inizia a funzionare, l'INF (Istituto Nazionale Fiduciario) scopre un bel giochetto di scatole cinesi:
- il "Gruppo INA" tiene tutte le azioni della FINCOPAR;
- la FINCOPAR tiene tutte le azioni della Compagnia Finanziaria di Partecipazioni;
- la Compagnia Finanziaria di Partecipazioni tiene tutte le azioni della Banca Popolare di Roma;
- La Banca Popolare di Roma tiene tutti i milioni dell'INA.
28, i dirigenti dell'INF (Istituto Nazionale Fiduciario) presentano il problema (vedi lettera firmata a fine 1949) al consiglio di amministrazione dell'INA dichiarando che si asterranno dal voto.
Il presidente on. Sansonetti tiene a precisare «che i rapporti fra l'EFI e l'INA sono stati puramente rapporti di cortesia e non di affari (?) sicché l'EFI, all'atto del riporto, non ha ritenuto neanche di richiedere la valutazione delle azioni», e, quanto al sequestro e alla rivalsa che l'EFI (Ente Finanziamenti Industriali) ha intenzione di richiedere afferma che «non ne ritiene fondata la possibilità, in quanto il deposito di un miliardo è stato effettuato dall'INA senza alcuna giuridica correlazione di garanzia».
Nonostante queste dichiarazioni il consiglio decide senz'altro di pagare.

Ottobre
31, i giornali portano la notizia che il ministro dell'Industria, on. Giuseppe Togni (Dc) (pure chiamato in causa sui giornali perché interessato al «Globo» che si dice finanziato indirettamente dall'INA) ha nominato una commissione d'inchiesta per accertare la reale situazione dell'INA.

Novembre
7, l'Agenzia Economica Finanziaria avverte che non si tratta di una vera inchiesta, ma soltanto di una «normale ispezione governativa» e che a presiedere la commissione è stato chiamato il dott. Antonio Padellaro, ispettore generale presso il Ministero dell'Industria, promosso, per l'occasione, direttore generale delle miniere.

Dicembre
[«Sarà bene chiarire però che i 2 miliardi e 330 milioni costituenti tutti i debiti fatti dalle Finanziarie non sono stati sperperati, ma impiegati in aziende, alcune delle quali potrebbero essere liquidate con utili».]
31, l'importo delle perdite complessive accumulate dall'INA durante gli ultimi esercizi (somma portata all'attivo, nello stato patrimoniale) è di L. 6.949.465.164= è sotto la voce «Differenze cambi per adeguamento riserve matematiche e oneri di congiuntura da compensare».
Nel conto Perdite e Profitti, la somma di L. 1.025.661.886= , «Oneri di congiuntura da compensare» costitusce la perdita dell'esercizio 1950 (inferiore di L. 923.001.260= a quella segnata nel bilancio 1949).

Nel 1950 l'Istituto ha ha incassato 15.300 milioni (il 49% del totale delle assciurazioni vita in Italia) alla fine dello stesso anno ha un portafoglio del valore di circa 300 miliardi. I suoi dipendenti da 1600 nel 1938 sono saliti a 2.300.

«segue 1951»

- Direttore generale: comm. Foscolo Bargoni (? - ?)


«segue da 1949»

1950
-
«segue 1951»

-

«segue da 1949»

1950
-
«segue 1951»

- Presidente: on. Paolo Bonomi (1949 - ?)
- Vicepresidente: . Luigi Farina (1950 - ?)
[pure consigliere della FATA]

- Consiglio di Amministrazione:
. on. Guglielmo Schiratti,
[pure consigliere delegato della FATA]
.
.


«segue da 1949»

1950
Aprile
4, nella relazione al Senato per la ratifica, con modificazioni, del D.L. 7 maggio 1948, l'on. Bosco (Dc) scrive:
«Dall'insieme delle norme che regolano i Consorzi agrari e la federazione dei consorzi stessi si evince che trattasi di enti di carattere prevalentemente pubblicistico, tanto che i controlli affidati alla pubblica autorità sono talora più penetranti di quelli previsti perfino per gli enti pubblici autarchici».

Dicembre
Polenghi Lombarda, maggiore industria lattiero-casearia della regione.
[Costituita all'inizio del secolo, ha aumentato, dopo la guerra, il suo capitale da 12 a 600 Mni di lire; possiede:
- 18 latterie industriali,
- 19 caseifici,
- 3 cremerie,
- 2 burrifici,
- 1 stabilimento per i sottoprodotti industriali e farmaceutici,
- 1 stabilmento per zoolite (galatite),
- 1 salumificio;
ha agenzie proprie in dodici città italiane e depositi e rappresentanti nei principali mercati del mondo.
Ma è un colosso dai piedi d'argilla. Una amministrazione poco avveduta, la gestione deficitaria della maggiore fra le sue società collegate (il Salumificio di San Fiorano) ed alcune operazioni finanziarie, più proficue per i suoi dirigenti che per gli azionisti, l'hanno condotta negli ultimi anni sull'orlo del fallimento.
Non trova più credito e da un paio di mesi non arriva neppure a pagare il latte ai suoi fornitori.
[Le azioni hanno un valore nominale di L. 200 ciascuna e sono trattate fuori Borsa, in un mercato ristretto composto quasi esclusivamente di agricoltori del Lodigiano e di impiegati della ditta, a 175-180 lire.]
Nel più gran segreto, la Federconsorzi rileva da Angelo Polenghi, presidente della Polenghi Lombarda, il pacchetto di maggioranza della sua società, pagando le azioni a L. 370 ciascuna e sborsando quindi in complesso più di 700 milioni di lire per n. 1900 azioni (65% del capitale sociale).
[In pratica Angelo Polenghi vende per 700 Mni di lire un pacchetto azionario che nell'agosto 1951 sarà valutato 28 Mni.]
Si insedia il nuovo Consiglio di amministrazione.

«segue 1951»

Quasi tutta di proprietà dei signori Falck.

- Presidente:
. rag. Mario Rossello (? - ?);
[Pure presidente della Edison.]
- Membri del Consiglio di Amministrazione:
. Giovanni Falck (? - ?);
[proprietario e presidente delle grandi Acciaierie e Ferriere Lombarde.]
. Romualdo Borletti (? - ?);
[presidente della Rinascente.]
. Carlo Pesenti (? - ?);
[proprietario e amministratore delegato della Italcementi.]
. Massimo Spada (? - ?)
[presidente della Banca Cattolica del Veneto.]
. ecc. (altri grossi calibri dell'industria italiana e vaticana).

1950

Con deliberazione assembleare del 24 marzo 1947 la società ha provveduto alla concentrazione del complesso aziendale del proprio cantiere di Taranto mediante apporto dello stesso nella Società Cantieri Navali di Taranto all'uopo costituita, conservando la proprietà delle corrispondenti azioni rappresenntative del capitale sociale.
Ora cede una parte delle azioni (operazione prevista in tre riprese: 1949, 1950 e 1952).

Maggio
26, nell'assemblea gli amministratori della Franco Tosi dichiarano di aver venduto un primo importante pacchetto azionario della Cantieri Navali di Taranto (1/4 del capitale dell'azienda) «senza perdita sui valori di bilancio».

questione meridionale

«segue da 1925»
1950, la tragedia del secondo conflitto mondiale ha causato ancora gravi perdite al sud che è stato direttamente investito dagli sbarchi degli anglo-americani, bombardato indiscriminatamente, sottoposto in gran parte all'amministrazione militare anglo-americana (dopo l'8 settembre lo stato italiano ha perso nel sud ogni reale capacità di direzione) determinando una vera e propria disgregazione fisica della regione e aggravando i termini della questione meridionale;
il crollo del fascismo ha alimentato nelle masse meridionali una grande attesa e in taluni, l'illusione che la questione venga risolta una volta per tutte; 
il reddito annuo medio pro capite è di:
L. 128.550= sud
L. 204.900= medio nazionale
L. 315.300= nord occidentale;
l'avvento della repubblica pone la prima condizione del riscatto meridionale anche se il problema meridionale, pur all'ordine del giorno di tutti i congressi dei partiti politici antifascisti, viene posto concretamente all'attenzione del paese soltanto dal movimento di occupazione delle terre incolte e per la rinascita del mezzogiorno che si svolge essenzialmente tra la fine del 1949 e l'inizio del 1951; l'occupazione delle terre è bagnata dal sangue dei braccianti uccisi negli interventi della forza pubblica a Melissa, Montescaglioso, Torremaggiore e in altre località;
1950, il governo De Gasperi riesce  varare in pochi giorni una "legge stralcio" (n. 841 del 1950) in attesa di una riforma fondiaria generale che non verrà mai attuata; 
con un'altra legge viene invece istituito un altro ente speciale, la "Cassa per il mezzogiorno" (n. 646 del 1950) che ha il compito di spendere "in aggiunta" alle spese ordinarie del bilancio dello stato una somma annua (all'inizio si tratta di 100 miliardi di lire) da investire in opere di infrastrutture e nella concessione di crediti agevolati per la formazione di industrie nel mezzogiorno;
le leggi vengono votate nonostante l'opposizione delle sinistre (PCI e PSI) che richiedono invece una riforma agraria generale e un'opera preliminare di sistemazione idrogeologica del terreno (irrigazione, forestazione ecc.)
«segue 1960»